Восемь случаев с 1 сентября 2026 года
- Грузы военного назначения. В первой редакции пункт называл только Минобороны. С 19 сентября список ведомств шире: Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, Служба внешней разведки и ФСО в роли отправителя или получателя.
- Иностранное лицо как грузоотправитель или грузополучатель, если оно не включено в реестр аккредитованных филиалов и представительств.
- Каботаж: перевозки внутри России иностранными перевозчиками из стран ЕАЭС.
- Груз физлицу для личных нужд, не связанных с предпринимательством.
- Технический сбой, из-за которого документ невозможно направить в систему.
- Нет доступа к интернету, в том числе в населённых пунктах из перечня распоряжения Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р.
- Отправитель и получатель одно лицо.
- Драгоценные металлы и драгоценные камни.
Четыре случая, добавленные приказом № 391 с 19 сентября
- Территория с особым режимом. Введён режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также чрезвычайное либо военное положение или правовой режим контртеррористической операции.
- Специальные грузы в значении закона об автомобильных дорогах.
- Периодические печатные издания.
- Продукция военного и двойного назначения во внешнеторговых операциях по правилам военно-технического сотрудничества и экспортного контроля.
Закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ прямо разрешил сторонам договориться об электронном документе даже в случаях из перечня. Если удобнее электронно, запишите это в договор. Смешивать нельзя: по одной перевозке начали на бумаге, на бумаге и закончили; начали электронно, все титулы подписываются электронно.
Штраф за отсутствие ЭТрН и нештрафуемый период
Отдельного штрафа за отсутствие электронной накладной законодатель не вводил. В памятке для водителей, которую Минтранс подготовил вместе с МВД, названа общая норма: часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ, управление машиной без документов на груз. Санкция: предупреждение или штраф 500 рублей.
Дословно из памятки: «До 1 марта 2027 г. при предъявлении водителем перевозочных документов, оформленных на бумажном носителе (в том числе в случаях, не предусмотренных Минтрансом России) сотрудник ограничивается только устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ), материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ не составляется».
Пятьсот рублей сумма несерьёзная, поэтому реальный риск лежит не на дороге, а в бухгалтерии и в отношениях с контрагентом: неподписанная накладная означает неподтверждённую перевозку, а значит спор о расходах и о самом факте доставки.
Что делать перевозчику и заказчику
| Ситуация | Как оформлять |
|---|---|
| Перевозка не попадает в 12 случаев | Только электронная накладная через оператора ЭПД из реестра Минтранса. Список операторов и чек-лист перехода в полном разборе ЭТрН. |
| Попадает в один из 12 случаев | Можно на бумаге. Можно и электронно, если стороны так договорились в договоре. |
| Сбой системы или нет связи в пути | Бумажная накладная по пунктам 5 и 6 перечня. Держите бланки в машине. |
| Инспектор на дороге до 01.03.2027 | При бумажном документе только устное замечание, протокол не составляется. |
Частые вопросы
Как называется приказ Минтранса № 262 и с какого числа он действует?
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 «Об определении случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка оформляются на бумажном носителе». Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. С 19 сентября 2026 года применяется в редакции приказа от 02.09.2026 № 391, который добавил четыре случая.
Сколько случаев бумажной накладной в приказе № 262?
Двенадцать: восемь были с 1 сентября 2026 года, ещё четыре добавил приказ № 391 с 19 сентября: территория с особым режимом, специальные грузы, периодические печатные издания, продукция военного и двойного назначения во внешнеторговых операциях.
Можно ли оформить бумажную накладную, если нет интернета?
Да, отсутствие доступа к интернету и технический сбой, из-за которого документ нельзя направить в систему, входят в перечень случаев приказа № 262. Отдельно перечислены населённые пункты без связи из распоряжения Правительства от 10.07.2025 № 1855-р.
Какой штраф за отсутствие электронной транспортной накладной?
Отдельного штрафа нет. Применяется часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ, управление машиной без документов на груз: предупреждение или 500 рублей. До 1 марта 2027 года при бумажной накладной инспектор ограничивается устным замечанием, протокол не составляется.
Смежные материалы
Источники: приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 и приказ от 02.09.2026 № 391 (официальное опубликование), памятка Минтранса и МВД для водителей, Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ.