Электронная транспортная накладная (ЭТрН) с 1 сентября 2026 года

Коротко. Обязанность ввёл Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ: часть 4 его статьи 5 включила с 1 сентября 2026 года новые редакции частей 1 и 5 статьи 8 Устава автомобильного транспорта. Теперь транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной, а заказ и заявка — в виде электронного заказа и электронной заявки. Отдельного переходного периода закон не дал: по разъяснению Минтранса дополнительного переходного периода 140-ФЗ не установлено. Но до 1 марта 2027 года действует нештрафуемый период — за бумагу на дороге инспектор ограничивается устным замечанием.

Нужна ли вам ЭТрН: определитель

Три вопроса — и вы увидите, обязателен электронный документ именно в вашей перевозке или ваш случай попал в изъятия. Ответ строится по нормам 140-ФЗ, Устава автомобильного транспорта и приказа Минтранса от 01.06.2026 № 262.

1. Как организована перевозка

2. Маршрут

3. Особые обстоятельства

Определитель показывает норму, а не заменяет её. Изъятия перечислены в приказе Минтранса России от 01.06.2026 № 262; полный текст опубликован на официальном портале правовой информации.

Выгодный расчётный счёт для перевозчика

Электронные накладные не отменяют комиссий за зачисления от грузоотправителей — счёт стоит пересчитать заодно с переходом на ЭТрН.

Реклама. ПАО «Банк ПСБ». erid: 2W5zFJnGdPo

Что именно изменилось с 1 сентября 2026 года

До этой даты ГИС ЭПД работала в добровольном режиме с 1 сентября 2022 года: оператор системы — Минтранс России, разработчик — ФГУП «ЗащитаИнфоТранс». В сообщении министерства от 1 сентября 2026 года приводятся цифры накопленного добровольного этапа: через систему оформлено свыше 50 миллионов электронных документов, подключено более 38 тысяч организаций из 83 регионов.

Новая редакция части 1 статьи 8 Устава автомобильного транспорта звучит так: заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая формируется в виде электронной транспортной накладной; Минтранс определяет случаи, при которых накладная оформляется на бумажном носителе. Аналогичная конструкция — для заказа и заявки в части 5. Обе нормы действуют в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который добавил важную оговорку: даже в «бумажных» случаях стороны вправе договориться и оформить документ электронно.

Штрафы и нештрафуемый период до 1 марта 2027 года

Отдельного «штрафа за отсутствие ЭТрН» законодатель не вводил. В памятке для водителей, разработанной Минтрансом совместно с МВД, названа общая норма — часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством без документов, предусмотренных Правилами дорожного движения). Санкция по ней — предупреждение или административный штраф 500 рублей.

Нештрафуемый период — не отсрочка реформы. Минтранс подчёркивает это прямо: обязанность работать в электронном виде уже действует, а нештрафуемый период дан на отладку процессов с контрагентами. Правовые последствия бумажного документооборота вне изъятий (споры с контрагентами, вопросы по учёту расходов) им не снимаются.

Когда транспортную накладную можно оформить на бумаге

Исчерпывающий перечень утверждён приказом Минтранса России от 01.06.2026 № 262 «Об определении случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка… оформляются на бумажном носителе». Приказ действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года. В перечне восемь случаев:

1. Грузы Минобороны — когда Министерство обороны выступает грузоотправителем или грузополучателем.
2. Иностранное лицо в роли грузоотправителя или грузополучателя (без включения в реестр аккредитованных филиалов и представительств).
3. Каботажные перевозки, выполняемые иностранными перевозчиками из государств — членов ЕАЭС.
4. Перевозка для личных, семейных или домашних нужд физического лица, не связанная с предпринимательской деятельностью.
5. Технический сбой, из-за которого документы невозможно направить в систему.
6. Отсутствие доступа к интернету — в том числе в населённых пунктах из перечня, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р.
7. Грузоотправитель и грузополучатель — одно и то же лицо.
8. Перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Первые четыре случая и «отсутствие интернета» подтверждены собственными материалами Минтранса — сообщением министерства от 13 марта 2026 года и Регламентом действий при нештатных ситуациях; полный список из восьми пунктов приведён по тексту приказа № 262. Минтранс также сообщал о планах сохранить бумагу для операций на территориях с особым статусом и приграничных операций — пока это планы, а не действующая норма.

Для других документов действуют свои приказы об изъятиях: № 115 от 03.04.2026 — экспедиторские документы, № 102 от 18.03.2026 — грузовая накладная при воздушной перевозке, № 407 от 21.11.2025 — транспортная железнодорожная накладная.

Как оформить ЭТрН: шаги

1. Выберите аккредитованного оператора ИС ЭПД

   Напрямую к ГИС ЭПД подключиться нельзя — обмен идёт только через оператора из реестра Минтранса. Контрагенты могут работать у разных операторов: по сообщению Минтранса операторы обмениваются документами в роуминге.

2. Получите электронные подписи

   ЭПД подписываются УКЭП юридического лица или ИП; для физического лица допускаются УКЭП или УНЭП, в отдельных случаях — простая электронная подпись. Водитель вправе подписывать ПЭП или УНЭП при условии последующего подписания ЭТрН УКЭП либо УНЭП перевозчика.

3. Оформите машиночитаемые доверенности

   Если файл обмена подписывает представитель юридического лица или ИП, полномочия подтверждаются доверенностью, в том числе машиночитаемой. ГИС ЭПД при этом не проверяет объём полномочий подписанта по существу — ответственность за достоверность несёт тот, кто подписал файл.

4. Договоритесь с контрагентами

   ЭТрН — многосторонний документ: грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель подписывают свои части. Если получатель не подключён, накладную будет некому закрыть — именно на это Минтранс жалуется в сентябрьском комментарии о тех, кто воспринял нештрафуемый период как отсрочку.

5. Сформируйте ЭТрН и направьте её в ГИС ЭПД

   Грузоотправитель составляет накладную, если договором перевозки не предусмотрено иное. Документ уходит в ГИС ЭПД через оператора. Одну ЭТрН можно оформить на несколько партий груза, если они едут в одном транспортном средстве от одного отправителя одному получателю из одного места погрузки в одно место выгрузки.

6. Дайте водителю способ предъявить документ

   QR-код в приложении, распечатанный QR-код или бумажная копия ЭТрН с отметкой об электронной подписи — годится любой из трёх вариантов.

Источники шагов: буклет Минтранса России «Электронные перевозочные документы (ЭПД): ответы на вопросы», Регламент действий при нештатных ситуациях, памятка для водителей.

Операторы ЭПД: реестр Минтранса на 3 сентября 2026 года

Реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов ведёт Минтранс России; порядок включения определён приказом Минтранса от 25.05.2022 № 200. В версии реестра от 3 сентября 2026 года — 16 записей, из них 14 со статусом «Подключен» к ГИС ЭПД и две в процессе подключения.

Данные из файла реестра, опубликованного на странице Минтранса «Реестр операторов ИС ЭПД», версия от 03.09.2026. Срок действия записи истекает — оператор продлевает её решением Минтранса; перед подключением проверьте актуальную версию реестра. Мы не рекомендуем конкретного оператора и не получаем вознаграждения от операторов ЭДО.

Практический вывод из таблицы: выбирать оператора по «а он вообще работает?» не нужно — важнее две вещи. Первая: подключён ли оператор к продуктивному контуру ГИС ЭПД (у двух записей статус «В процессе»). Вторая: до какой даты действует запись — у части операторов она истекает в конце 2026 года и должна продлеваться.

Титулы ЭТрН: из чего состоит документ

Электронная транспортная накладная — не один файл, а набор файлов обмена, которые участники заполняют и подписывают по очереди. Формат утверждён приказом ФНС России от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@ и включает восемь описаний файлов обмена:

• информация грузоотправителя;
• информация перевозчика о приёме груза к перевозке;
• информация о переадресовке;
• информация о заменах водителя и (или) транспортного средства;
• информация грузополучателя;
• информация перевозчика о выдаче груза грузополучателю;
• первичный учётный документ о факте хозяйственной жизни — информация перевозчика;
• первичный учётный документ о факте хозяйственной жизни — информация грузоотправителя.

Отсюда практическое следствие: пока свой титул не подписал каждый участник, документооборот по перевозке не закрыт. Исправить сведения в ЭТрН можно — по инициативе участника информационного взаимодействия, кроме тех сведений, изменение которых прямо не допускается. А вот отозвать или аннулировать накладную, уже принятую ГИС ЭПД, нельзя: такой процедуры правила не предусматривают. «Черновики» в ГИС ЭПД тоже не направляются.

Что предъявлять водителю на дороге

Памятка Минтранса и МВД для водителей называет три равнозначных варианта: QR-код в электронном виде на телефоне или планшете, QR-код, распечатанный на бумаге, либо копия электронной транспортной накладной на бумажном носителе с отметкой об электронной подписи. Отдельно оговорено: отсутствие у инспектора технической возможности проверить ЭПД по QR-коду не является основанием требовать у водителя бумажную копию. Правила действуют во всех субъектах РФ; горячая линия по вопросам проверки ЭПД на дороге — 8 495 380 21 56.

Если ГИС ЭПД недоступна, перевозка не останавливается: по Регламенту Минтранса операторы продолжают обмен документами между собой и передают накопленное в систему после восстановления доступа, а водитель предъявляет ЭПД через программное обеспечение оператора или бумажную копию со штампом электронной подписи.

Если интернета нет физически — например, на маршруте или на складе, — факт фиксируется актом с датой, временем, местом, составом присутствующих и описанием, в чём именно проявилось отсутствие связи; акт подписывают несколько человек. После восстановления связи возвращаются к электронному оформлению.

Банковские условия сверены с публичными страницами банков 20.08.2026 и к требованиям по ЭТрН отношения не имеют: подключение к ГИС ЭПД оформляется у оператора ИС ЭПД, а не в банке.

Что ещё изменилось для перевозчиков и экспедиторов

Экспедиторы — в реестр уведомлений. По Федеральному закону № 87-ФЗ право осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность возникает со дня размещения сведений о юридическом лице или ИП в реестре. Если компания фактически экспедиционные услуги не оказывает, размещать сведения не нужно.

Реестр перевозчиков — с 1 марта 2027 года. Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ требует включения сведений для юрлиц и ИП, перевозящих грузы транспортными средствами категории N с технически допустимой максимальной массой свыше 3,5 тонн, кроме прямо установленных законом случаев. На автомобили до 3,5 тонн закон не распространяется — но обязанность оформлять ЭТрН от массы машины не зависит.

Путевой лист остался добровольно электронным. Его можно вести на бумаге. Но если путевой лист сформирован в электронном виде, он направляется в ГИС ЭПД.

Древесина — плюс отдельный документ. Наряду с ЭТрН используется электронный сопроводительный документ по Лесному кодексу, а его регистрационный номер указывается в накладной.

Свободные деньги перевозчика — под процент

Между рейсами на счёте копится остаток. Пока он лежит без дела, он не работает.

Реклама. ПАО «Московская Биржа». erid: 2W5zFHMALtZ

Смежные материалы

Частые вопросы